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中国福彩三十年 你不知道但必须知道的三件事

2017-07-25 17:03
摘要:1987年,国务院特许发行的国家公益彩票——中国福利彩票(时称“社会福利有奖募捐券”)诞生。
金山网讯 1987年,国务院特许发行的国家公益彩票——中国福利彩票(时称“社会福利有奖募捐券”)诞生。历经白手起家、艰苦创业的初创时期,大策划、大场面、大宣传的“大奖组”时期,百花齐放、姹紫嫣红的“风采”时期,营造文化、树立形象的全国联销品牌时期,如今,中国福利彩票已届“而立”之年。 30年间,中国福利彩票累计发行超过13300多亿元,筹集公益金4000多亿元,资助各类社会福利和公益慈善事业项目30多万个,创造就业岗位40多万个,惠及困难老年人、残障人、儿童等群体近亿人次,直接或间接地影响着不少人的工作和生活。可以说,人们都知道福彩,但是,却有三件非常重要的事儿可能有不少人都不知道。 第一件事:创办福利彩票的初衷是什么? 讲述者:老张,老福彩工作者,见证福利彩票的发展 关于中国福利彩票的诞生,老张记得很清楚:20世纪80年代的中国,百业待兴,国家财力紧张,而社会福利由国家包办,要想发展社会福利事业,光靠政府财政拨款是难以解决的,必须开通一条向社会筹集资金的渠道。当时,民政部想了很多解决方法,但是经过深入调查研究,借鉴国际经验,认真论证,最终选择了以有奖募捐方式向社会筹集发展社会福利事业资金的方法。1986年8月,民政部向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。经党中央、国务院批准,1987年6月3日,中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立,一个多月以后,7月27日,第一张中国福利彩票在石家庄开始销售。那时候的福利彩票不叫这个名字,叫“中国社会福利有奖募捐券”。 可以看出,中国福利彩票始于“有奖募捐”,它的初衷就是“团结各界热心社会福利事业的人士,发扬社会主义人道主义精神,筹集社会福利资金,兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人”,也就是中国福利彩票的发行宗旨:扶老、助残、救孤、济困。 1987年社会有奖募捐券销售点 1987年社会有奖募捐券销售点 这30年中,福利彩票发展得并不是一帆风顺的,最初,人们都不知道彩票是啥东西,没人帮我们卖彩票,我们就在街上摆个桌子拉个条幅卖彩票,推着车子去村子里卖彩票,要不就挎个书包到车站去卖彩票,非常艰苦,一年忙下来,全国一共才能卖1000多万,后来才慢慢地卖到几个亿、几十亿、几百亿、上千亿。  1998年,中国福利彩票发行赈灾彩票,为灾区筹集资金 1998年,中国福利彩票发行赈灾彩票,为灾区筹集资金 现在,福利彩票发行规模越来越大了,据数据统计,从1987年到2015年,福利彩票累计销售约13717亿元,为国家筹集公益金4180多亿元,这些公益金已经成为发展社会福利事业的重要支柱。 第二件事:彩票资金都包括哪些? 讲述者:小余,彩票编辑,深入了解彩票资金及公益金分配比例 作为专职彩票编辑,小余对彩票资金的构成、分配比例相当清楚。现在小编就一条一条地为大家说清楚。 首先,什么是彩票资金? 《彩票管理条理实施细则》第四十六条:彩票资金,是指彩票销售实现后取得的资金,包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。 彩票奖金用于支付彩票中奖者。根据2009年颁布实施的《彩票管理条例》规定,彩票单注奖金的最高限额,由国务院财政部门根据彩票市场发展情况决定,逾期未兑奖的奖金,纳入彩票公益金。 彩票发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出,其支出应当符合彩票发行机构、彩票销售机构财务管理制度。 彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业,不用于平衡财政一般预算。彩票公益金的分配政策,由国务院财政部门会同国务院民政、体育行政等有关部门提出方案,报国务院批准后执行。 其次,谁决定彩票资金的分配比例? 彩票资金分配比例,是指彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金占彩票资金的比重,这个比例是由国务院决定的。彩票品种中彩票资金的具体构成比例,由国务院财政部门按照国务院的决定确定。 最后,彩票资金的分配比例是怎样的? 自1987年我国发行彩票以来,彩票资金构成比例进行了几次调整。《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发[2001]35号)规定,返奖比例不得低于50%,发行费用比例不得高于15%,彩票公益金比例不得低于35%。 2011年财政部颁布的《彩票资金的分配比例和发行费用的管理使用规定》,对福利彩票资金的分配比例进行了调整:网点即开票返奖奖金不低于65%,公益金不低于20%,发行费不高于15%;电脑福利彩票等其他票种返奖奖金不低于50%,公益金不低于35%,发行费不高于15%。 2015年10月21日,财政部发布了《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》(财综[2015]94号),规定:彩票发行费比例应按照彩票品种特性、发行规模和发行方式等合理拟定。其中,传统型、即开型彩票发行费比例最高不得超过15%,乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等彩票发行费比例最高不得超过13%。 调整彩票资金构成比例的目标有三个:一是合理控制彩票的刺激性,保护广大彩民的根本利益;二是积极筹集彩票公益金,支持发展社会公益事业;三是有效打击非法彩票、赌博等违法犯罪活动,维护社会秩序。最新的这次调整彩票资金构成比例的政策,较好地实现了上述目标,有利于保持彩票事业持续健康发展。 第三件事:福利彩票有哪些彩票品种和彩票游戏? 讲述者:老赵和他的儿子小赵,彩民,喜欢玩福利彩票 老赵,是位地地道道的老彩民,只关心彩票游戏玩法和各游戏的返奖情况、中奖情况。作为70后,老赵赶上了大奖组时代的火热场面,成了福利彩票的忠实粉丝,对福利彩票的每个品种和每类游戏都如数家珍。 中国福利彩票有五大品种:乐透型、数字型、即开型、基诺型、视频型。其中,福利彩票乐透数字型游戏有全国联销的“双色球”、“七乐彩”,也有区域联销乐透游戏,如“东方6+1”;数字型游戏就是福彩3D。即开型彩票有“刮刮乐”网点即开型游戏;基诺型彩票游戏有快3等快开游戏;视频型彩票有“中福在线”。 老赵喜欢稳妥,爱研究号码,最喜欢玩“大奖大、小奖多”的双色球,其次是选号比较简单的福彩3D,空闲的时候,喜欢刮几张即开即兑的“刮刮乐”,偶尔也会玩玩七乐彩,思想比较传统,用小钱赢大奖。而小赵,作为90后,与老赵不同,更喜欢玩快开游戏,觉得容易中奖,虽然单注奖金不是很高,但返奖率高,也不用动脑筋选号。 年轻人总是有很多新想法,小赵不是很热衷刮刮乐,他却觉得在婚礼上用刮刮乐代替红包是个好主意,而老赵爱面子,总是担心这样做会不会有一点失礼。呵呵,最终,小赵结婚,老赵还是依了小赵,为亲朋好友准备了精美的刮刮乐彩票,反响超级好,老赵觉得特有面子。 父子两代人的不同偏好,折射出了不同的观念,也无形中反应出了福利彩票的发展和变化。而这种发展变化更加符合时代的要求,并且仍将继续进行下去,唯一不变的就是福利彩票的发行宗旨,始终如一。(镇彩)
责任编辑:吴丽娜
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