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市政协第七届常委会工作报告(摘要)

(2017年2月12日在政协镇江市第八届委员会第一次会议上)

2017-02-13 10:26
李国忠作政协常委会报告。 李 国 忠 七届政协工作回顾 七届一次全会以来,在中共镇江市委的坚强领导下,市政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全市工作大局,认真履行职能,致力改革发展,关注民生福祉,促进社会文明,各项工作取得了新进展新成效,为推进我市生态领先特色发展,圆满完成“十二五”规划、实现“十三五”发展良好开局作出了积极贡献。 一、紧扣中心、服务大局,全力助推科学发展 着眼大局谋长远。从全局高度研究问题,从长远角度提出对策,为建设“强富美高”新镇江献计出力。2016年是我市高水平全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,我们把“找准发展短板,决胜全面小康”作为常委会议重点协商议题,从特色发展、百姓增收、精准扶贫等6个方面精准选题,形成了7份有分量的建议报告,得到市委主要领导充分肯定。 聚焦转型助发展。二十次常委会议就推进“两化”融合、促进产业向中高端迈进专题议政,提出了主攻智能制造、深化集成应用、激发企业活力等6个方面20条建议,市政府主要领导责成有关部门在工作中认真加以吸收和落实。几年来,我们还就推进绿色低碳循环发展、产业“三集”发展、现代农业园区建设等事关全市转型发展的重大问题、重点工作开展协商议政,有效发挥了人民政协在促进全市经济转型升级中的积极作用。 围绕改革建真言。顺应改革大势,聚焦新型城镇化城乡发展一体化、企业投资项目“多评合一”、农村小型水库管理体制改革等,开展系列调研,提出了许多有价值的建议。围绕扩大对外开放,着眼构建全方位开放新格局,就推进城市国际化进程、提高利用外资的质量水平、完善海归人才来镇创业环境等开展专题协商。 关注难题献良策。密切关注新常态下经济运行、项目推进和“三外”工作出现的新趋势新问题,就改善小微企业发展环境、提高项目投入产出水平、推进外贸出口方式转型升级等开展专题议政。对国家生态城镇化示范区、海绵城市建设等一些带有探索性、示范性的重点工作及时介入,了解进度,提出建议。  二、发挥优势、彰显特色,合力建设幸福镇江 回应民生关切议政建言。就食品药品安全监管、中医药事业发展、为老服务等群众关心的热点问题,组织专题议政,提出建设性意见。为深入推进“健康镇江”建设,五十一次主席会议围绕“完善慢性病规范管理新模式”开展协商议政,提出高点站位,把“政府主导”的责任履行好、担当好;关口前移,把“预防为主”的方针体现好、落实好;重心下沉,把基层医疗卫生机构的职能发挥好、放大好等对策建议。 助推名城文化繁荣发展。主席会议就推进文化产业发展、公共文化服务体系建设、发挥宗教文化资源优势促进旅游产业发展等开展调研视察、协商建言。牵头组织“中华诗词之市”创建并创成“中华诗词之市”,所有辖市区创成“中华诗词之乡”,实现了全国设区市唯一“满堂红”,去年又有19个单位荣获“中华诗教先进单位”称号,被评为2016年“镇江网友眼中的十件文化大事”之一。以市政协书画家联谊会为平台,积极开展省内外政协书画艺术交流联谊活动,组织“好人有好报”书画义捐助困和“20万少年儿童同书文明语、争做文明人”等活动,均取得较好的社会效果。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能,编印《抗战镇江记忆》《侨海镇江人》《镇江中医药名家》等文史专辑,进一步凝聚热爱名城、保护名城和建设名城的共识。 围绕社会热点实施监督。对饮用水安全、“一湖九河”水环境治理、重点片区生态环境综合整治等一些社会热点议题紧抓不放,持续数年跟踪视察,开展议政监督。为推动全市村庄环境整治,十七次主席会议组织委员分四路赴辖市区的15个村现场督查并进行点评,有力推动了整治工作的开展。为推进司法公正,十六次常委会议专门听取法检“两院”工作通报并开展评议,二十一次常委会议围绕推进党风廉政建设开展民主监督,邀请市委常委、纪委书记通报党风廉政建设工作,并与常委互动交流。 三、探索实践、打造亮点,努力增强履职实效 注重机制创新,推进政协履职制度化。认真贯彻全省、全市政协工作会议精神,积极构建常态化协商议政对接机制,市委市政府领导对市政协的重大会议和活动“有请必到”,重要建言材料“有报必批”,重点工作“有求必应”。结合开展党的群众路线教育实践活动,出台了完善协商议政机制、提高提案征集办理质量和实效、发挥委员主体作用等十多项规定和意见,使各项制度内容更完善、程序更严谨、操作更规范。 创设议政平台,推进专题协商多层化。为增加协商密度,我们建立双月委员座谈会制度,选择切口小、社会关注度高的课题,每两个月安排有关行业、界别的委员与相关部门负责人座谈,共商对策。成立市政协理论研究会,有针对性地开展理论研讨、反映社情民意。精心打造市政协网络议政平台,开设政协微信公众号,通过网络媒体向市民征询意见建议,征集协商议题和提案线索。政协组织、政协委员与社会各界的联系得到加强,政协工作的社会吸引力和公众互动性不断提升。 讲求提案质量,推进提案办理规范化。坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作,与调研视察、协商议政活动有机结合,不断提高提案办理的时效和实效。每年与市政府联合召开提案办理推进会,对年度提案办理进行现场督查、集中推进。全会期间,对时效性、操作性较强的部分提案实行现场办理和答复。为发挥提案在民主监督中的重要作用,2016年开展提案落实情况绩效评估工作,对重点提案落实情况进行“回头看”,有效推动了提案建议落地生根,一批民生问题得到有效解决和推进。 突出委员主体,推进主题活动常态化。每年选择一个主题,在全体委员中开展主题活动,去年我们在委员中开展“弘扬价值观、践行当模范”主题活动,引导委员从身边做起、从岗位做起、从点滴做起,带动社会各界弘扬真善美、传递正能量。活动中还评选出9名践行社会主义核心价值观“最美委员”,产生了良好的社会反响,赢得广大市民点赞,人民网、新华网、光明网等全国20多家媒体、网站都予以了报道。 四、强基固本、增添活力,着力加强自身建设 加强团结联谊,凸显政协统战功能。全力支持各民主党派、工商联和无党派人士履行职能、协商议政、发挥作用,五年来,各民主党派、工商联及有关人民团体共提出集体提案389件,在政协全会上提交大会发言近30篇。贯彻党的民族宗教政策,专题调研宗教工作,发挥民族宗教界代表人士作用,促进民族团结、宗教和睦。加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系,组织委员走访台资企业,开展专项视察,推动镇江投资环境进一步优化。 加强服务管理,激发委员履职热情。建立市政协领导联系走访委员制度,协调解决委员反映的实际困难和问题。加强和改进委员学习培训,创设“政协讲堂”,每两个月邀请知名专家学者,就中央大政方针、国际国内形势和社会热点问题等为委员作专题学习辅导。加强委员履职管理和考核,届中组织开展两次委员述职和先进委员活动小组、优秀委员、优秀提案、优秀社情民意信息评比表彰。各委员活动小组充分发挥界别特色和专业特长,开展科技下乡、文化惠民、医疗义诊等活动,为基层群众办实事、做善事、解难事,展现了人民政协为人民的良好形象。 加强机关建设,提高服务保障水平。坚持全面从严治党,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,严格落实中央“八项规定”精神和省市委有关改进工作作风、密切联系群众的规定精神,突出问题导向,深刻对照检查,狠抓整改落实。完善专委会工作制度,形成了既突出特色、各有侧重,又相互配合、齐心协力的良好局面。重视干部队伍建设,加大干部交流力度,强化“肯干能写、争作贡献”的用人导向和干事氛围。深化“双型”党支部建设工程,夯实机关党建工作基础,机关党建、群团工作和老干部工作得到进一步加强。扎实开展“三解三促”“百村万户双达标和达新标”等活动,协调推进经济薄弱村项目建设和贫困户的精准帮扶工作。充分运用新闻媒体、《镇江政协》、政协微信公众号等阵地,广泛宣传政协工作,扩大政协组织的社会影响力。 加强同各级政协组织的联系。积极参与并配合省政协的调研视察、提案督办和大会发言。五年来,有26篇建言材料在省政协全会和常委会议上作交流发言。认真做好住镇全国和省政协委员的联系服务工作,每年组织1—2次专题视察活动,充分发挥他们资政建言的作用。加强同辖市区政协的沟通与协作,定期召开辖市区政协主席会议,选择全市性的重大课题进行联合调研,促进了全市政协工作整体水平的提高。 对新一届政协和今年工作的建议 今后五年,是我市实施“十三五”规划、高水平全面建成小康社会的关键时期。我们要全面落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省、市党代会的部署要求,紧紧围绕“两聚一高”目标任务,紧扣生态领先特色发展,团结动员广大政协委员和各界人士,同心协力搞好政治协商,积极稳妥推进民主监督,扎实有效开展参政议政,为建设“强富美高”新镇江,勇担使命、奋发作为,不断开创政协工作新局面。 一、保持政治定力,在夯实共同思想基础上争取新成效 深入学习贯彻中共十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,不断增进对中国特色社会主义的政治认同,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,确保人民政协事业沿着正确的政治方向继续前进。深化对新时期人民政协使命、性质和规律的认识,推动我市社会主义民主政治建设不断发展。认真贯彻落实省、市党代会精神,准确把握省市委的决策部署、发展思路和工作重点,从中寻找履职的切入点,提高履职服务的精准度,始终做到同党委政府方向一致、目标一致、工作一致。 二、把握发展主线,在服务“两聚一高”上争作新贡献 把服务“两聚一高”、推进“十三五”发展作为政协履职着力点,围绕“六个更”的目标要求,选择一些综合性、全局性、前瞻性的重大课题,认真调查研究,深入分析问题,开展协商议政,助推“十三五”各项决策部署落到实处。要围绕深化供给侧结构性改革,密切关注新经济、新产业、新业态发展趋势,对创新驱动、转型出关以及“三去一降一补”等方面进行动态性、综合性研究,为党委政府决策提供参考。 三、弘扬两大主题,在汇聚社会正能量上谋求新作为 要把团结各界、凝聚人心摆上突出位置,把民主协商精神贯穿于政协工作之中,坚持民主协商、平等议事,努力在协商范围上求广、协商过程上求真、协商程度上求深、协商效果上求实,形成最大公约数,画出最大同心圆,汇集最大正能量。要把群众关心的民生问题作为政治协商的重点议题,把群众反映强烈的热点问题作为民主监督的重要内容,把群众期盼解决的难点问题作为参政议政的重要方面,切实把政协工作做到社会需要之时、群众期盼之处,让人民群众有更多的获得感。 四、坚持求真务实,在提升履职能力上展示新风采 要适应人民政协事业发展的新形势新要求,把提高自身素质和能力放在更加突出的位置。深入推进党风廉政建设,落实政协党组全面从严治党的主体责任,认真贯彻《准则》和《条例》,巩固拓展“两学一做”学习教育成果,努力营造风清气正的政治生态。注重政协委员队伍建设,有针对性地开展委员学习培训,加强委员服务管理,扩大委员履职参与面,引导委员着力提升能力素质,保持良好形象,做到懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行。进一步密切同辖市区政协的工作联系,为开创人民政协事业新局面奠定坚实基础。
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